集体资产管理制度

熊营村集体资产管理制度为加强对村集体经济和资产的管理，确保经济稳定发展，防止集体资产流失，特制定本制度。一、村集体资产包括：1、集体所有的土地和法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源；2、集体所有的现金、存款等流动资产；3、集体拥有的建筑物、林木、牲畜、牧草、生产工具以及水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益设施；4、集体投资、投劳兴办的企业资产及其收益形成的新增资产，在联营、股份、合作、转让、兼并、合资、合伙企业和集资建设的项目中，按照投资章程、协议（合同）应有的份额及相应的增值资产；5、国家转移支付资金和国家无偿拨款用于村集体的部分；6、国家机关、社会团体、企事业单位、其他组织和个人对村集体的无偿拨款、资助、减免税和捐赠、资助等形成的资产；7、集体出资购买的股票、债券等有价证券；8、依法属于集体的其他资产。二、集体经济资产的管理。 1、村集体资产属村集体所有，村集体经济组织必须严格执行国家财务制度和现金管理制度，依法经营管理，防止集体资产流失；2、村集体经济组织要参照区国有资产管理规定，建立清理、登记、保管制度，并将资产情况汇总上报镇（办），由镇（办）上报区国资办备案，接受上级统一监督、管理。三、集体经济资产的经营。1、村集体经济组织是农村集体资产管理的主体，对其所有的集体资产依法享有经营管理权；2、村集体经济组织依法自主决定其资产的经营方式，可以直接经营，也可以采取承包、租赁、参股、联营、股份合作以及中外合资、合作等方式经营。实行上述经营形式，集体所有权不变；3、村集体资产实行承包或租赁经营的，应当坚持公开、公平、效益的原则，合理确定承包费和租金，采取公开招标方式确定经营者。在同等条件下本村村民有承包、租赁的优先权；4、村集体经济组织直接经营集体资产的，应当明确经营目标和经营责任，制定经营方案和管理制度。四、集体经济资产的评估。 所有的企业、机械、机动地、林地、果园、草场、渔塘、畜禽等实行承包或租赁经营的，以及村集体经济组织资产参股、联营、实行股份合作经营的，必须按规定进行资产评估。